W największym dotąd ocenianym przez nadzór wojewody planie ogólnym w regionie zakwestionowano tylko 6 z ponad dwóch tysięcy stref. Mimo to dokument został uchylony w całości, a miasto musi powtórzyć część procedury planistycznej.
Wojewoda Śląski zakwestionował 6 z 2039 wyznaczonych stref w Planie Ogólnym Częstochowy. To największy plan, jaki do tej pory trafił do oceny nadzoru wojewody. Podobne problemy dotyczą także wielu innych miast i gmin w województwie.
Najważniejsze zastrzeżenie nadzoru urbanistycznego dotyczy nieuwzględnienia w planie złoża surowców ilastych ceramiki budowlanej „Michalina”. Eksploatację tego złoża zakończono 25 lat temu.
Po wszczęciu postępowania nadzorczego miasto złożyło wyjaśnienia. Wskazano m.in., że „Michalina” nie jest złożem perspektywicznym, a historyczną zaszłością, która nie została skreślona z zasobów. Podkreślono też, że ochronę byłego złoża ma zapewniać brak wyznaczenia tam obszaru uzupełnienia zabudowy. W praktyce oznacza to konieczność opracowania planu miejscowego dla ewentualnego zagospodarowania terenu, co ma gwarantować prowadzenie działań zgodnie z przepisami prawa geologicznego i górniczego.
Równocześnie miasto wnioskowało, by ewentualne uchylenie dotyczyło wyłącznie kwestionowanego fragmentu, tak aby drobne poprawki nie blokowały wejścia w życie pozostałej części planu w październiku. Taki wniosek nie został jednak uwzględniony. Nadzór urbanistyczny Wojewody Śląskiego przyjął interpretację, zgodnie z którą plany uchylane są wyłącznie w całości.
Plan Ogólny Częstochowy wyróżnia się skalą – obejmuje ponad dwa tysiące stref, najwięcej spośród planów uchwalonych dotąd w województwie śląskim. Dla porównania, kolejny pod względem liczby stref jest Sosnowiec z ok. 1,5 tysiąca. W ocenie służb wojewody korekt wymaga jedynie sześć stref.
W regionie plany ogólne uchwaliło dotąd ponad 90 z 167 gmin województwa śląskiego. Z tej grupy 42 plany – w tym ok. 20 w gminach miejskich – zostały uchylone przez wojewodę. Zakwestionowano m.in. plany Będzina, Chorzowa, Mysłowic, Tarnowskich Gór i Zawiercia. W subregionie problem dotyczy m.in. Kłobucka i Żarek.
Po decyzji wojewody Częstochowa – podobnie jak inne gminy w takiej sytuacji – musi ponowić część czynności planistycznych. Obejmuje to skorygowanie projektu Planu Ogólnego (bazy danych GML i uzasadnienia), ponowne wystąpienie o opinię do Marszałka Województwa, przeprowadzenie konsultacji społecznych w zakresie wprowadzonych zmian, rozpatrzenie uwag, a następnie przedstawienie projektu Radzie Miasta. Po podjęciu uchwały dokumentacja wraz z plikiem GML ponownie trafi do wojewody do weryfikacji w trybie nadzorczym.
Czas trwania procedury w największym stopniu zależy od konsultacji społecznych, które zajmują około miesiąca. Miasto zapowiada możliwie szybkie wdrożenie wymaganych działań, aby Plan Ogólny Miasta Częstochowy mógł stać się prawomocny.
Red
źródło/fot: UM w Częstochowie
